一、需求背景
随着信息技术的高速发展，我国政府信息化的程度也越来越高。但一直以来，政府对信息化的建设主要集中于政府外部信息门户网站方面，而在21世纪的今天，知识的重要性早已毋庸置疑，因此对政府部门来说，如何在政府内部及部门人员中进行知识管理，来达到知识的积累、共享和交流，就成为政府信息化建设在今后发展的一个重要方面。而基于知识管理思想构建起来的政府知识门户网站就是实现政府知识管理的一个重要手段。并且随着政府信息化进程的加快和政府知识管理需求的增加，政府知识门户网站必将成为越来越多政府部门的必然选择。
政府知识管理体系解决方案目标就是围绕信息自动化，构造网络管理中心，提高办公效率，沟通内部信息等政府。知识门户网站是基于门户与知识管理的，是目前流行的多项WEB技术的综合应用，即包括对外的信息门户，也包括对内的知识管理模块。它是政府部门员工日常工作所涉及相关主题内容的统一入口，员工可以通过它方便地了解最新的政务消息、当天的工作内容、完成这些工作所需的知识等，各不同部门员工还可以通过它方便快捷地进行网上无纸化办公，。通过政府知识门户网站，任何员工都可以实时地与部门中的其他工作人员取得联系、以更好的进行政府事务的办公。政府知识门户的使用对象是政府部门员工，它的建立和使用可以大大提高政府内部的知识共享，充分利用政府现有资源，并由此提高政府部门员工的工作效率。
这种充分利用政府现有资源的方式是加快政府信息化建设，以更好地开展电子政务，从而使政府可以更高效运作的关键。有效地利用政府本身已有的知识，提高部门人员的办公效率和质量，更是政府部门更好实施“简政”的极好途径。无论是对哪个具体行业或是对政府来说，知识的冗余都是一种极大的浪费。而知识赤字更是当今国际社会对知识冗余甚至浪费以致对工作造成不良后果的一个科学而精炼的概括，其定义是：对主要是由于智力上的重复工作、低角色水准的运作和无法找到信息源而造成的成本消耗与无效率的一种度量。尤其是对政府部门来说，其自身职能的重要性和独特性让其更应该尽量避免知识赤字产生。在这样的情况下，构建一个政府的知识门户网站来完善政府的知识管理体系就显得尤为重要。
作为政府信息化建设的重要组成部分，政府知识门户网站为政府提供了一个知识管理平台，而其所要解决的就是由于受时空限制而造成的信息传播缓慢、办公效率低下而消耗成本过高、隐性知识丢失等政府知识利用不充分等问题，以跨越横亘在人与知识之间的障碍，最大程度地有效利用政府内部知识资源，将知识赤字降低到最低限度。
通过政府知识门户网站，政府部门职员可以很方便直观地了解到有关政府的各种和信息，并在日常办公中加以有效运用；可以在线和部门其他职员开展工作上的学习和讨论，促进政府部门职员自身素质的提高；最重要的是还可以开展内部网上办公，进行公文、会议、办公事务等方面的管理，大大提高政府事务的办公效率，从而加快电子政务的普及进程。
总而言之，政府知识门户网站是一个通过政府知识管理系统使政府部门职员之间通过顺畅的信息交流和共享，从而大大提高办公效率的一个有利平台。其主要功能有：知识获取功能、知识传播与共享功能、知识的利用和测评功能等。其目标是通过依托信息技术，提高政府的知识获取能力、知识组织能力和知识创新能力，优化政府办公流程，实现高效的政府管理。
二、解决方案方向
1.灵活的网站结构为实现知识资产定义提供强大的技术保障
知识资产定义，又可称为知识资产结构，是知识门户网站构建的关键，它负责为用户提供一个能够高效率实施知识创建、共享、创新和协作所需基本要素的集成平台。通过网站管理系统强大的频道、栏目结构自定义功能模块，您将可以根据政府部门的实际需要，进行知识资产定义，设定各种知识结构分类，轻松构建自己的政府知识门户网站架构。
【例】构建的政府部门知识门户网站的知识资产栏目结构：
1. 建立以提高政府部门信息共享程度，构建各部门知识共享和知识沉淀的机制，建立知识团队和知识库为目的的政府部门信息栏目。
如： 公告板、工作计划与总结、人事管理、财务管理、档案管理、政务知识汇总、规章制度、领导信箱、在线学习天地、员工培训等等。
2. 在政府部门内部信息交流和共享的基础上，建立以实现无纸化办公为目的的网上办公栏目。
如：公文事务管理、会议管理、办公事务管理、后勤事务管理等。
（二）多种功能模块为实现知识资产采集提供更为便捷的途径
知识资产采集就是把各种各样的信息资源，如电子资源，纸介质资源，语音资源和数据库数据等收集到数据仓库内进行分类整合，使之能够为众人共享。它主要从以下两个方面进行，一是对政府部门现有知识的采集，另一方面来自对“隐性”知识的挖掘和捕获。例如，通过把政府部门现有研究资料、政务信息收集并创建文件然后输入知识仓库进行知识加工；第二方面，通过对创新、教育培训等过程的跟踪、调查得到公众信息的反馈，从中提取出对政府部门有用的知识并录入知识仓库进行知识加工。而知识的加工处理就是指对知识进行分类、分析、整理和提炼，形成对政府部门有价值的知识。
政府部门的知识资产不仅包括数据库、文档、政府的政策方针和过程手续等，甚至包括存在于职员头脑中的工作经验与业务技能等非具体化的信息资源。具体而言，知识采集主要分为以下2大部分：
· 文章、图片、下载3大系统内容模块 —— 全面支持对政府文档、图片、影音资源的采集
政府文档是政府部门至关重要的资产，这是毋庸置疑的，文档作为知识载体普遍存在于政府的各个部门。Internet的广泛应用，为跨机构、跨地域的文件访问与协作带来了可能。而另外，在已经进入计算机信息时代的今天，以电子图片、影音等媒体形式存在的知识资源，同样也是政府知识资产的重要组成部分。文档、图片、影音构成了政府部门知识资产的三大组成部分。
动易系统的文章管理模块提供了对包括纸介质资源在内的各种资源的采集支持。无论是政府通告、政务新闻、公文资料，还是office电子文档、语音、图片、影视文集，都可以通过系统进行详细而便捷的分类、整理和储存，从而建立丰富的政府知识数据库，构建起政府的知识管理体系。
3.强大的信息管理和交互功能为实现知识资产的传递和共享提供技术支撑
与其他资产不同，知识不具独占性，即知识具有无偿共享性， 你把知识传送给别人后，你的知识不会消失，你仍然拥有这种知识；甚至通过交流和共享，你的知识还会增加。在这一问题上，知识与货币有相似之处——只有流动起来，才会不断丰富，从而发生价值增值。如果知识如同死水一样，不流动不更新，那么很容易变成无用乃至冗余的知识。而如果知识可以进行流动和更新，那么即使是对你来说毫无价值的知识，对他人来使却有可能是有用的甚至宝贵的。因此，知识通过传播与共享，往往可以发生增值。
系统通过以下几个方面支持政府部门知识资产的传递和利用：
· 强大的信息搜索功能
搜索有主、被动之分。主动，指搜索引擎。被动，指按分类导航查询。搜索范围又可分为Internet和Intranet。系统提供强大的知识检索工具，网站用户可以随心所欲地检索站内资源和互联网资讯。其原理是通过一点（知识门户站点）可以访问多点的数据存储，即可以访问内部和外部数据，从而提高政府部门职员的工作效率，扩大其工作资料的可参考范围。
· 对内部刊物的支持
内部刊物实现了政府部门内部知识和信息的传递。它不同于知识推荐之处就在于它更强调了政府部门的管理行为。内部刊物主要包括了有关政府活动的新闻、事件、报告、演讲和各种活动通知新闻等。动易系统的文章、专题管理模块，提供了对内部刊物编写的强大支持。
· 站内短信息、内部论坛、留言板
系统的站内短信息功能模块令用户进行灵活方便的“点对点”实时交流成为可能。通过内部论坛（BBS）和留言板，用户可以在公告栏上发布有关政府工作的规章制度、办公流程、工作经验等，让政府部门职员可以及时了解到部门工作的详细情况，同时吸收其他部门同事的工作经验和知识。同时BBS更是一个广义上的讨论区，各部门职员可以在BBS上讨论各种问题，对各种问题发表看法。BBS为部门职员提供了一个各抒己见，博采百家的自由平台，
· 系统公告功能
公告是一种及时更新、便于维护的通知、建议、小经验等信息的“张贴白板”，通过公告管理员可以方便快捷地将有关信息传递给相关部门职员。
高效：系统会自动根据网站新增的内容对WAP模块进行内容更新，同时无须对所发表文章的内容进行重新排。
智能：系统通过内置的转换模块，自动进行汉字编码的转换，而无须网站管理者对站内发表的文章进行任何处理。
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